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四川省人民政府辦公廳關于印發2015年全省電子商務産業發展工作安排的通知
添加時間:2015-03-27    來源:物流中國    浏覽次數:7112

 川辦函〔2015〕44號

 
各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府有關部門、有關直屬機構,有關單位:
 
  爲充分發揮電子商務的先導作用,全面推進電子商務産業健康快速發展,經省政府領導同志同意,現將《2015年全省電子商務産業發展工作安排》印發你們,請結合實際認真組織實施。
 
  四川省人民政府辦公廳
 
  2015年2月27日
 
  2015年全省電子商務産業發展工作安排
 
  一、總體要求和發展目標
 
  2015年,全省電子商務工作要認真貫徹《四川省人民政府辦公廳關于促進電子商務健康快速發展的實施意見》(川辦發〔2013〕82號)精神,按照《四川省電子商務業發展工作推進方案》,以轉變發展方式爲重點,以打造本土企業、促進廣泛應用、培育主體隊伍、營造發展環境爲抓手,促進全省電子商務與一、二、三産業融合發展,進一步鞏固和夯實電子商務健康快速發展基礎。力爭全年實現市場交易額超過1.5萬億元,同比增長25%以上;網絡零售交易額超過1600億元,同比增長23%以上,網絡零售額占全省社會消費品零售總額的14%以上。
 
  二、主要任務和工作分工
 
  (一)以推進“全企入網工程”爲重點,促進傳統企業應用。
 
  1.分類指導。對全省生産和流通企業進行全面調查分析,摸清底數,按屬性分類,指導市(州)、縣(市、區)人民政府、企業開展電子商務基礎工作。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府、省發展改革委、省經濟和信息化委,列首位爲牽頭單位,下同〕
 
  2.促進工業制造業應用。制定促進行業運用電子商務的具體辦法,指導生産制造企業自建平台或依托電子商務平台經營,強化市場引導生産的能力,到年底,規模以上生産企業電子商務應用率達到50%。〔責任單位:省經濟和信息化委,商務廳、各市(州)人民政府〕
 
  3.促進商貿服務業應用。指導商貿流通企業自建平台、依托第三方平台、轉型物流配送或與電子商務企業合作開展應用,到年底,規模以上商貿服務企業電子商務應用率達到80%。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府〕
 
  4.推動電子商務進社區。促進社區電子商務服務企業改造傳統商貿流通和服務業模式,爲社區提供購物、家政、繳費等便民服務。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府〕
 
  (二)以培育企業主體隊伍爲抓手,助推做大做強。
 
  5.培育重點企業。制定推進重點企業和基地健康發展工作方案,落實一對一幫扶措施,與確定的40戶重點電子商務企業建立聯系機制,及時解決發展中的困難和問題。〔責任單位:相關市(州)人民政府,省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農業廳、商務廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監局、省郵政管理局、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
 
  6.培育重點基地。把20個基地(集聚區)建設作爲推動區域電子商務發展工作重點,建立電子商務專家隊伍,指導幫扶基地(集聚區)發展,使其成爲創新發展的孵化器。〔責任單位:相關市(州)人民政府〕
 
  7.引進知名企業。組織開展“中外電子商務企業四川行”活動,全年新引入5家以上國內外特色行業大企業在川建立支付結算中心和功能性、區域性總部。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府、省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳〕
 
  (三)以做大做強本土平台爲核心,提升競爭實力。
 
  8.培育行業電子商務平台。圍繞優勢特色行業,重點在川酒、煙草、鞋類、家具、旅遊、農産品等領域打造一批全國領先的行業電子商務本土平台。年內交易額50億元以上行業本土平台超過15家。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府〕
 
  9.發展大宗商品交易平台。結合專業市場,建設區域性、綜合性大宗産品交易平台,新增10家以上有實力的機構開展大宗商品交易,支持天府商品交易所采取“一所多中心”模式,發展成立立足四川、布局全國的綜合性大宗商品交易平台。〔責任單位:省政府金融辦,商務廳、人行成都分行、各市(州)人民政府〕
 
  10.提升公共服務能力。開展“川貨網上行”,把“天府網交會”打造成展示與銷售川貨的知名網絡平台,促進我省企業擴大營銷。年內平台的交易額達60億元以上,新增入駐企業50000家以上。〔責任單位:商務廳,省經濟和信息化委、各市(州)人民政府〕
 
  (四)以發現培育典型爲引領,發揮帶動作用。
 
  11.培育省級典型。深入開展2015年電子商務“三示範”工作,培育一批省級電子商務先進典型企業、基地和農村電子商務縣(區),推廣成功經驗,增強對行業或産業的帶動能力。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府〕
 
  12.爭取國家示範。大力支持各市(州)人民政府和優秀企業積極爭創國家級電子商務示範城市、示範基地、示範企業,帶動電子商務服務業發展。〔責任單位:省發展改革委,各市(州)人民政府〕
 
  (五)以移動電子商務爲基礎,搶占發展高端。
 
  13.加強移動電子商務基礎建設。提高4G和Wi-Fi在地鐵、商場、社區等覆蓋率,到2015年底,全省二級以上城市商業中心區域Wi-Fi覆蓋率達到60%以上。〔責任單位:省通信管理局,省經濟和信息化委、各市(州)人民政府〕
 
  14.打造移動電子商務基地。強力推動移動應用,拓展位置服務(LBS)、近場支付(NFC)等新技術在生活服務、社交、智能交通、移動互聯網、電子商務等領域的廣泛應用。支持成都開展移動電子商務金融科技服務創新試點,打造具有全國影響力的移動電子商務基地,鞏固和提升成都在全國移動電子商務領域的領先地位。〔責任單位:成都市人民政府,商務廳、省經濟和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行〕
 
  (六)以發展跨境電子商務爲契機,促進外貿轉型發展。
 
  15.完善跨境電子商務服務功能。建設完善一基地、兩平台、五中心,即依托跨境電子商務基地,打造跨境電子商務關務和商務平台,建設訂單處理中心、國際快件中心、國際郵件分撥中心、保稅展示銷售中心和交易結算中心。〔責任單位:成都市人民政府,成都海關、四川出入境檢驗檢疫局〕
 
  16.開展跨境進出口應用。探索開展保稅店前移等進口業務,使跨境電子商務成爲對外貿易發展的亮點;鼓勵外貿企業利用第三方電子商務平台和自營平台直銷“四川造”産品;加快電子商務口岸建設,提升貿易便利化水平;大力引進國際物流快件、跨境支付等服務企業,促進外貿轉型發展。(責任單位:成都海關,商務廳、省質監局、四川出入境檢驗檢疫局、省政府金融辦)
 
  (七)以發展農村電子商務爲突破,助推縣域經濟發展。
 
  17.推動電子商務進農村重點縣建設。做好7個國家電子商務進農村示範縣工作,開展省級農村電子商務重點縣建設,建立10個以上集展示展銷、培訓服務爲一體的縣級農特産品電子商務展示中心,建立一批農村重點鎮信息和集貨中心,整合萬村千鄉店、黨員遠程教育網、供銷社流通體系、郵政快遞物流體系資源,推動一大批農民專業合作社上線,初步實現工業品下鄉和農産品進城的雙向暢通。〔責任單位:商務廳,農業廳、相關市(州)人民政府〕
 
  18.強化農産品電子商務平台運營。加快“四川農産品電子商務平台及流通信息公共服務平台”上線運營,整合線上線下資源,促進涉農流通企業和全省大型農産品批發市場電子商務應用率達60%以上。〔責任單位:商務廳,農業廳、省供銷社、各市(州)人民政府〕
 
  (八)以完善配套體系爲支撐,夯實發展基礎。
 
  19.推進電子商務標准化。制訂電子商務服務與信用管理等標准規範,開展電子商務標准化試點。〔責任單位:省質監局,各市(州)人民政府、商務廳〕
 
  20.健全支付體系。支持我省有實力的機構爭取國家第三方支付和跨境支付許可;推動支付服務機構提供多終端支付服務,引進有實力的支付企業來川落地。〔責任單位:人行成都分行,省政府金融辦、各市(州)人民政府〕
 
  21.發展專業服務機構。以電子商務園區、基地等爲重點,爲我省廣大中小微企業提供策劃、設計、代運營、物流、信用、認證、安全、咨詢、培訓等電子商務服務,促進電子商務與快遞物流協同發展。〔責任單位:各市(州)人民政府〕
 
  (九)以開展活動和推廣宣傳爲載體,營造良好發展環境。
 
  22.打造發展環境。將2015年確定爲“電子商務發展環境打造年”,學習上海自貿區經驗,創新管理和服務方式,辦好“一博”(四川電子商務博覽會)、“兩會”(天府網交會、中國移動電子商務年會)、“兩賽”(全國和全省青年電子商務創新、創意、創業大賽)、“三論壇”(西部電子商務高峰論壇、電子商務與物流高峰論壇、四川電子商務創新發展高峰論壇)。〔責任單位:商務廳,人力資源社會保障廳、各市(州)人民政府〕
 
  23.推進電子商務培訓。省、市聯動開展電子商務“千企萬人”培訓;開展3期企業高管和政府官員電子商務高研班培訓;開展1次市(州)相關部門分管領導和工作人員輪訓;省、市、縣三級電子商務協會合作,開展百場次電子商務應用推進活動。培養電子商務職業經理人200人、電子商務專業人員2000人,普及電子商務知識2萬人。〔責任單位:商務廳,人力資源社會保障廳、各市(州)人民政府〕
 
  24.強化宣傳及咨詢。通過《電子商務專刊》、公衆網“電子商務專欄”、《四川電子商務(E商)》刊物,利用新媒體廣泛宣傳,營造良好環境。充分發揮科研院所、商協會和電子商務專家組的作用,爲企業提供政策指導和信息技術咨詢服務。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府〕
 
   三、強化保障措施
 
  25.強化組織保障。充分發揮省促進電子商務發展工作領導小組作用,定期召開協調會,研究發展,協調解決問題;指導各地相關部門完善組織保障,做到有領導分管、有專門機構負責、有專人做事,形成省、市(州)、縣(市、區)聯動的電子商務發展促進機制。〔責任單位:商務廳,各市(州)人民政府、省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農業廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監局、省郵政管理局、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
 
  26.制定發展規劃。開展電子商務新興先導型産業的課題研究,編制《四川省“十三五”電子商務産業發展規劃》,出台《四川省電子商務産業發展三年行動計(2015—2017年)》。〔責任單位:商務廳,省發展改革委、各市(州)人民政府〕
 
  27.創新支持方式。設立省級電子商務發展專項資金,探索創新資金扶持方式,引導社會資本加大對電子商務産業的投入力度。〔責任單位:財政廳,商務廳、各市(州)人民政府〕
 
  28.完善統計體系。完善全省電子商務統計辦法、規則和體系,及時進行電子商務統計和數據發布。〔責任單位:商務廳,省統計局、各市(州)人民政府〕
 
  29.實施目標考核。省促進電子商務發展工作領導小組制定電子商務産業發展考核目標,綜合考核交易額、發展速度、應用率等指標,推進工作有序開展。